Контрольно-счётная палата

городского округа Королёв

Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Председатель КСП

Цыганкова Светлана Михайловна

Краткая биография:

Светлана Михайловна Цыганкова родилась 17 июля 1963 года в Москве.

В 1986 году окончила Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ) по специальности Правоведение, получила квалификацию юриста.

С 2003 по 2005 год проходила профессиональную переподготовку в Московской академии рынка труда и информационных технологий (МАРТИТ) по специальности «Экономика и управление на предприятии». Присвоена квалификация экономист.

В 2013 году присуждена ученая степень кандидата экономических наук, тема диссертационной работы «Механизм государственного регулирования в сфере услуг здравоохранения».

В период с 1989 по 1998 год занимала должности федерального судьи, заместителя председателя Мещанского муниципального суда ЦАО г. Москвы.

С 1998 по 2003 год работала помощником депутата в Московской городской Думе.

С 2004 по 2008 год занимала должности старшего, ведущего, главного инспектора инспекции по контролю федерального фонда поддержки субъектов Российской Федерации и за расходованием дотаций и субвенций в Департаменте контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней, в 2008 году назначена на должность заместителя начальника территориальной инспекции, в 2009 году ‑ на должность заместителя начальника инспекции по контролю за расходованием средств федерального бюджета, направляемых на программы по развитию регионов, в 2011 году назначена на должность заместителя начальника инспекции по контролю за расходованием средств на реализацию целевых программ регионального развития Департамента контроля и анализа эффективности межбюджетных отношений в Счётной палате Российской Федерации.

19 ноября 2014 года решением Совета депутатов городского округа Королёв назначена на должность Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Королёв Московской области.

В 2018 году С.М. Цыганкова награждена Почетной грамотой Главы городского округа Королёв А.Н.Ходырева за вклад в развитие муниципального финансового контроля.

Присвоен классный чин действительный муниципальный советник Московской области 1 класса.

Решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 11 декабря 2019 г. № 38/10 назначена на должность председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Королёв Московской области сроком на пять лет.

Решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 11 декабря 2024 г. № 47/6 назначена на должность председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Королёв Московской области сроком на пять лет.

Историческая справка

Статус и содержание деятельности Контрольно-счётной палаты, как органа внешнего муниципального финансового контроля в городе Королёве Московской области, были определены 19 октября 2011 года решением № 30/124 Совета депутатов города Королёва Московской области «О создании Контрольно-счётной палаты города Королёва Московской области». Утверждено Положение о Контрольно-счётной палате города Королёва Московской области и назначен руководитель Контрольно-счётной палаты города Королёва Московской области Остроухов Роман Александрович.

Контрольно-счётная палата состояла из руководителя, заместителя руководителя и аппарата Контрольно-счётной палаты.

В соответствии с принятым законом Московской области от 21 мая 2014 г. № 53/2014-ОЗ «О преобразовании городского округа Королёв и городского округа Юбилейный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования», решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 10 сентября 2014 г. № 94/378 «О ликвидации юридического лица – Контрольно-счётной палаты города Королёва Московской области» Контрольно-счётная палата города Королёва была ликвидирована.

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Королёв от 12 ноября 2014 г. № 39/6 «О создании Контрольно-счётной палаты городского округа Королёв Московской области» создана Контрольно-счётная палата городского округа Королёв Московской области. Председателем назначена Цыганкова Светлана Михайловна. Принятым Положением установлено, что Контрольно-счётная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов городского округа Королёв Московской области и подотчетна ему.

 

Контрольно-счётная палата

Контрольно-счётная палата городского округа Королёв Московской области является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Королёв. Контрольно-счётная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского округа Королёв Московской области. Контрольно-счётная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области. Положение о Контрольно-счётной палате городского округа Королёв утверждено решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 12 ноября 2014 года
№ 36/6.

Задачи и полномочия

Контрольно-счётная палата осуществляет финансовый контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Королёв Московской области.

Контрольно-счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

  • контроль за исполнением бюджета городского округа Королёв Московской области (далее - городской бюджет);
  • экспертиза проектов городского бюджета;
  • внешняя проверка годового отчёта об исполнении городского бюджета;
  • организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а также средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Королёв Московской области; 
  • оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области;
  • финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа Королёв Московской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Королёв Московской области, а также муниципальных программ;
  • анализ бюджетного процесса в городском округе Королёв Московской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
  • подготовка информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе городского округа;
  • участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
  • осуществление проверок соблюдения юридическими лицами, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг условий и целей предоставления субсидий из бюджета; 
  • осуществление проверок соблюдения юридическими лицами - получателями бюджетного кредита из бюджета условий и целей его предоставления;
  • иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом городского округа Королёв Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётной палатой:

  • в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Королёв Московской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области;
  • в отношении иных организаций путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств городского бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств городского бюджета.